山東省財政廳關(guān)于印發(fā)《進(jìn)一步支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干財政政策》的通知
魯財辦發(fā)〔2025〕8號
各市財政局、省財政直接管理縣（市）財政局，省有關(guān)部門、單位：為支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)將《進(jìn)一步支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干財政政策》予以印發(fā)，請按照職責(zé)分工抓好貫徹落實(shí)。進(jìn)一步支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干財政政策為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的重要部署和省委、省政府有關(guān)要求，進(jìn)一步提高財政惠企政策的覆蓋面和可及性，現(xiàn)提出如下財政政策。1.鼓勵民營企業(yè)承擔(dān)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目。省財政安排資金，按照項(xiàng)目預(yù)算金額最高20%的標(biāo)準(zhǔn)，每年支持實(shí)施100項(xiàng)左右重大科技創(chuàng)新工程，鼓勵民營企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控重大科技攻關(guān)，突破產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)難題。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目可按最高35%的比例給予補(bǔ)助。（省科技廳、省財政廳牽頭）2.支持民營企業(yè)爭創(chuàng)高能級創(chuàng)新平臺。省財政籌集資金，支持民營企業(yè)牽頭創(chuàng)建技術(shù)創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺。對新升級為國家級重大創(chuàng)新平臺的，按照有關(guān)規(guī)定給予省級配套資金支持；國家沒有配套資金要求的，省級按照有關(guān)規(guī)定給予1000萬元經(jīng)費(fèi)支持。（省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳牽頭）3.支持民營企業(yè)實(shí)施新舊動能轉(zhuǎn)換重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)。省財政安排資金，以“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”、綠色低碳領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，每年支持一批新舊動能轉(zhuǎn)換重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項(xiàng)目，根據(jù)評審情況給予每個項(xiàng)目一定補(bǔ)助。（省發(fā)展改革委、省財政廳牽頭）4.支持民營企業(yè)加大研發(fā)投入。省財政安排資金，對符合條件的民營企業(yè)上年度研發(fā)投入給予分檔分類補(bǔ)助，補(bǔ)助比例最高5%；對集成電路領(lǐng)域企業(yè)，按其上年度研發(fā)投入的10%給予補(bǔ)助。單個企業(yè)年度最高補(bǔ)助500萬元。（省科技廳、省財政廳牽頭）5.支持民營企業(yè)建設(shè)引領(lǐng)型孵化器。支持有條件的民營企業(yè)聚焦新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)建設(shè)引領(lǐng)型孵化器，高質(zhì)量孵化培育硬科技企業(yè)。對獲認(rèn)定的孵化器，省財政依據(jù)認(rèn)定層級給予每家最高200萬元一次性補(bǔ)助。（省科技廳、省財政廳牽頭）6.支持民營企業(yè)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。省財政安排資金，對企業(yè)投保的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)綜合保險，按照不高于實(shí)際投保保費(fèi)60%、最高40萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。對屬于高價值專利或企業(yè)投保目標(biāo)國是“一帶一路”共建國家和地區(qū)的，保費(fèi)補(bǔ)貼比例最高上浮10%，最高補(bǔ)貼50萬元。（省市場監(jiān)管局、省財政廳牽頭）7.支持民營企業(yè)創(chuàng)新藥物和醫(yī)療器械加速產(chǎn)業(yè)化。省財政安排資金，對轉(zhuǎn)化創(chuàng)新藥完成Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ期臨床試驗(yàn)的，經(jīng)評審最高按照研發(fā)投入的40%，分別給予最高1000萬元、2000萬元、3000萬元支持，單個企業(yè)每年累計支持額度不超過1億元。對進(jìn)入國家創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查程序的醫(yī)療器械產(chǎn)品，給予最高200萬元支持。（省科技廳、省財政廳牽頭）8.支持民營企業(yè)使用共享科研設(shè)施與儀器。對山東省行政區(qū)域內(nèi)使用共享科研設(shè)施與儀器開展科技創(chuàng)新活動的中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，省財政按照科技創(chuàng)新活動發(fā)生費(fèi)用最高60%、同一實(shí)際控制人企業(yè)每年最高50萬元的標(biāo)準(zhǔn)，給予創(chuàng)新券補(bǔ)助。（省科技廳、省財政廳牽頭）9.支持民營企業(yè)參建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。對民營企業(yè)建設(shè)的符合國家及省數(shù)據(jù)管理部門定義、支撐“數(shù)字中國”“數(shù)字強(qiáng)省”成效顯著的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，省財政給予單個“標(biāo)桿型”項(xiàng)目最高1000萬元、“引領(lǐng)型”項(xiàng)目最高500萬元一次性獎補(bǔ)。（省大數(shù)據(jù)局、省財政廳牽頭）10.實(shí)施“算力券”獎補(bǔ)。對按規(guī)定購買或提供人工智能算力并且應(yīng)用成果顯著的民營企業(yè)，省財政按照其算力采購合同實(shí)際執(zhí)行金額最高5%的比例給予獎補(bǔ)，單家企業(yè)供、需算力累計獎補(bǔ)總額不超過500萬元。（省大數(shù)據(jù)局、省財政廳牽頭）11.支持民營企業(yè)開展工業(yè)軟件研發(fā)和推廣應(yīng)用。面向研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)控制、經(jīng)營管理等環(huán)節(jié)，對包括民營企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、應(yīng)用推廣等情況進(jìn)行綜合評價，每年遴選一批工業(yè)軟件研發(fā)推廣項(xiàng)目，省財政給予單個最高300萬元獎勵。（省工業(yè)和信息化廳、省財政廳牽頭）12.支持民營企業(yè)創(chuàng)建國家級數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿。對上一年度新入選國家級“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心、特色專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等標(biāo)桿的民營企業(yè)，省財政分別給予最高500萬元、200萬元、200萬元、100萬元一次性獎補(bǔ)。（省工業(yè)和信息化廳、省財政廳牽頭）13.支持民營企業(yè)承擔(dān)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“揭榜掛帥”項(xiàng)目。對按規(guī)定承擔(dān)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“揭榜掛帥”試點(diǎn)工作、經(jīng)驗(yàn)收評估完成建設(shè)任務(wù)的民營企業(yè)，省財政分類給予獎補(bǔ)。其中，技術(shù)賦能項(xiàng)目，按不超過項(xiàng)目投資的30%，分檔給予最高100萬元一次性獎補(bǔ)；鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)型項(xiàng)目，按不超過項(xiàng)目投資的30%，擇優(yōu)給予最高200萬元一次性獎補(bǔ)；載體賦能項(xiàng)目，按不超過實(shí)際運(yùn)行費(fèi)總額的30%，擇優(yōu)給予最高200萬元一次性獎補(bǔ)。（省工業(yè)和信息化廳、省財政廳牽頭）14.實(shí)施元宇宙創(chuàng)新應(yīng)用獎勵。鼓勵民營企業(yè)培育打造元宇宙創(chuàng)新“名品”和應(yīng)用“名景”，牽引帶動元宇宙產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，遴選一批優(yōu)秀創(chuàng)新產(chǎn)品、示范效應(yīng)強(qiáng)的應(yīng)用場景，每個給予最高100萬元一次性獎勵。（省工業(yè)和信息化廳、省財政廳牽頭）三、助力民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級15.實(shí)施“技改專項(xiàng)貸”貼息。對民營企業(yè)納入省級技改導(dǎo)向目錄項(xiàng)目庫的重大工業(yè)技改項(xiàng)目，且項(xiàng)目實(shí)施主體已與銀行簽訂項(xiàng)目貸款合同，實(shí)際發(fā)生了貸款額（年度貸款額度不低于3000萬元）和貸款利息的，省財政按照不超過最新1年期貸款市場報價利率（LPR）的35%給予貼息，貼息期限不超過3年，同一項(xiàng)目累計貼息最高2000萬元。（省工業(yè)和信息化廳、省財政廳牽頭）16.實(shí)施技術(shù)改造設(shè)備更新補(bǔ)貼。聚焦石化、鋼鐵、有色、建材、機(jī)械、汽車、輕工、紡織等重點(diǎn)行業(yè)，對民營企業(yè)技術(shù)改造過程中涉及的研發(fā)、生產(chǎn)、檢測、用能、發(fā)輸配電等設(shè)備，以及配套軟件系統(tǒng)、知識產(chǎn)權(quán)、科技成果等購置費(fèi)用（單項(xiàng)購置費(fèi)用應(yīng)在10萬元以上，且購置總費(fèi)用不低于1000萬元），省財政按照不超過購置費(fèi)用10%的標(biāo)準(zhǔn)，給予單戶企業(yè)最高500萬元補(bǔ)貼。（省工業(yè)和信息化廳、省財政廳牽頭）17.實(shí)施“三首”保險補(bǔ)償。對民營生產(chǎn)企業(yè)為省級《首臺（套）技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》《重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄》《首版次高端軟件推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》所列產(chǎn)品投保的“三首”綜合保險，省財政按照不超過實(shí)繳保費(fèi)的80%，給予企業(yè)年度最高500萬元保費(fèi)補(bǔ)貼，單戶企業(yè)最多享受3種產(chǎn)品的保險補(bǔ)償。（省工業(yè)和信息化廳、省財政廳牽頭）18.實(shí)施國家級專精特新“小巨人”獎補(bǔ)。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、工業(yè)“六基”及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，省財政統(tǒng)籌中央轉(zhuǎn)移支付資金，對國家級專精特新重點(diǎn)“小巨人”民營企業(yè)，給予三年最高600萬元獎補(bǔ)。（省工業(yè)和信息化廳、省財政廳牽頭）19.實(shí)施農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼。省財政籌集資金，對購置深耕犁、高性能播種機(jī)、大型智能高端聯(lián)合收獲機(jī)械等重點(diǎn)機(jī)具并從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)民，按照機(jī)具購置額給予最高40%的補(bǔ)貼，原則上每個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)民年度最高補(bǔ)貼100萬元、50萬元。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳牽頭）20.實(shí)施鄉(xiāng)村振興投資項(xiàng)目獎補(bǔ)。對民營企業(yè)年實(shí)際新增投資1億元以上的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，省、市、縣財政按5:3:2的比例，給予實(shí)際新增投資額1%的獎補(bǔ)，單個項(xiàng)目最高獎補(bǔ)1000萬元。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳牽頭）21.支持民營企業(yè)主導(dǎo)或參與標(biāo)準(zhǔn)制定。對民營企業(yè)主導(dǎo)制修訂的高水平國際、國家標(biāo)準(zhǔn)，每項(xiàng)分別給予最高40萬元、20萬元補(bǔ)助；對建設(shè)完成并通過評估的高質(zhì)量國家級、省級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，每項(xiàng)分別給予最高20萬元、10萬元補(bǔ)助。（省市場監(jiān)管局、省財政廳牽頭）四、推動民營服務(wù)業(yè)量質(zhì)齊升22.支持民營企業(yè)承擔(dān)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。省財政安排資金，每年擇優(yōu)支持不少于200個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和新增納統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，每個項(xiàng)目補(bǔ)助30萬元至100萬元，其中民營企業(yè)參與申報比例原則上不低于50%。對符合條件的海洋服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，每個項(xiàng)目最高補(bǔ)助300萬元。（省發(fā)展改革委、省海洋局、省財政廳牽頭）23.實(shí)施海洋服務(wù)業(yè)企業(yè)貸款貼息。省財政安排資金，對符合條件的民營海洋服務(wù)業(yè)企業(yè)新增經(jīng)營性、生產(chǎn)性銀行貸款，按照最新1年期貸款市場報價利率（LPR）的40%，給予一次性貼息支持，每個企業(yè)每年最高50萬元。（省海洋局、省財政廳牽頭）24.支持民營養(yǎng)老、家政服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營。省財政安排資金，對投入運(yùn)營滿1年且提供普惠養(yǎng)老服務(wù)，經(jīng)評估達(dá)到1級及以上的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，參照每名老年人每月不低于200元的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合機(jī)構(gòu)等級評定結(jié)果給予差異化獎補(bǔ)。對符合條件的家政服務(wù)機(jī)構(gòu)，為本機(jī)構(gòu)16至60周歲就業(yè)人員購買意外傷害保險或含意外傷害保險的商業(yè)綜合保險，各市按照每人每年最高100元標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)實(shí)予以補(bǔ)貼。（省民政廳、省人力資源社會保障廳、省財政廳牽頭）25.支持民營視聽制作機(jī)構(gòu)創(chuàng)作精品內(nèi)容。省財政安排資金，對廣播電視節(jié)目社會制作經(jīng)營機(jī)構(gòu)創(chuàng)作的視聽節(jié)目、公益廣告等列入省重點(diǎn)項(xiàng)目或規(guī)劃，獲得國家、省級獎項(xiàng)或在全國頭部平臺播出且形成較大影響力的，給予最高300萬元的扶持和獎勵。（省廣電局、省財政廳牽頭）五、增強(qiáng)民營外貿(mào)企業(yè)發(fā)展動能26.實(shí)施“魯貿(mào)貸”融資業(yè)務(wù)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)向中小微外貿(mào)企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款，對于貸款發(fā)生的本金損失，經(jīng)信保賠付后，剩余本金損失由省財政和承辦銀行按規(guī)定比例共同分擔(dān)，省財政最高分擔(dān)90%。（省商務(wù)廳、省財政廳牽頭）27.鼓勵企業(yè)參加境外重點(diǎn)展會。實(shí)施“萬企出海 魯貿(mào)全球”國際市場開拓計劃，鼓勵民營企業(yè)開拓國際市場。（省商務(wù)廳、省財政廳牽頭）28.支持民營企業(yè)“一事一議”引進(jìn)頂尖人才。省財政每年安排資金，對引進(jìn)“一事一議”頂尖人才給予綜合資助或股權(quán)投資支持。在支持期內(nèi)，按規(guī)定給予人才個人補(bǔ)助。（省委組織部、省科技廳、省財政廳牽頭）29.支持民營企業(yè)引育領(lǐng)軍人才。省財政每年安排資金，對企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)實(shí)驗(yàn)室（中心）、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等引進(jìn)培養(yǎng)的高層次領(lǐng)軍人才、藍(lán)色人才團(tuán)隊(duì)等給予綜合資助或個人補(bǔ)助支持。（省委組織部、省財政廳牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳配合）30.支持重點(diǎn)扶持區(qū)域民營企業(yè)引進(jìn)急需緊缺人才。省財政安排資金，對民營企業(yè)入選重點(diǎn)扶持區(qū)域引進(jìn)高水平人才項(xiàng)目給予分期補(bǔ)助。（省發(fā)展改革委、省財政廳牽頭）31.加大省級引導(dǎo)基金對天使基金出資力度。發(fā)揮省新舊動能轉(zhuǎn)換基金引領(lǐng)帶動作用，進(jìn)一步構(gòu)建產(chǎn)業(yè)投資類、創(chuàng)業(yè)投資類基金群，更大力度支持民營經(jīng)濟(jì)。其中，將省級引導(dǎo)基金對天使基金出資比例提高至40%，省、市、縣（市、區(qū)）政府共同出資比例放寬至60%。（省財政廳牽頭，省發(fā)展改革委等有關(guān)部門配合）32.引導(dǎo)更多基金投向初創(chuàng)民營企業(yè)。省新舊動能轉(zhuǎn)換基金加大對省內(nèi)民營企業(yè)種子期、初創(chuàng)期的科技型、創(chuàng)新型項(xiàng)目的支持力度，基金增值收益可全部讓渡給其他出資人和基金管理機(jī)構(gòu)。（省財政廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等有關(guān)部門配合）33.實(shí)施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息。對符合條件的個人和小微企業(yè)申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，市、縣財政部門統(tǒng)籌上級財政轉(zhuǎn)移支付資金和同級財政資金，按照實(shí)際貸款利率的50%給予貼息，貸款利率上限為LPR+50BPs，其中LPR為1年期貸款市場報價利率，減輕創(chuàng)業(yè)群體融資負(fù)擔(dān)。（省人力資源社會保障廳、省財政廳牽頭）34.實(shí)施供應(yīng)鏈金融獎勵。省財政安排資金，對符合條件的供應(yīng)鏈金融核心企業(yè)，在預(yù)算額度內(nèi)，分別按照不超過年度應(yīng)收賬款確權(quán)融資金額0.05%、商業(yè)匯票簽發(fā)增長量0.1%、供應(yīng)鏈票據(jù)簽發(fā)增長量0.2%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，加快核心企業(yè)信用向民營中小微企業(yè)傳導(dǎo)釋放。（人民銀行山東省分行牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳配合）35.鼓勵民營企業(yè)開展政府采購合同融資。實(shí)施“政采貸”，支持參與政府采購并中標(biāo)的中小企業(yè)供應(yīng)商，以政府采購合同為信用擔(dān)保，從金融機(jī)構(gòu)獲得無抵押、低利率、簡單快捷的融資服務(wù)。（省財政廳牽頭）36.實(shí)施財政資金股權(quán)投資。省財政采取股權(quán)投資方式，支持引領(lǐng)作用強(qiáng)、事關(guān)長遠(yuǎn)的重大成果轉(zhuǎn)化、重大創(chuàng)新工程和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的民營企業(yè)投資項(xiàng)目，財政資金參股比例最高可達(dá)被投資企業(yè)總股本的25%。對技術(shù)改造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目，以注資引導(dǎo)投資方式予以支持；對關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，以注資引導(dǎo)投資、先投后股、撥投結(jié)合等方式予以支持；對新建或改造陸基水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備等項(xiàng)目，以委托投資方式予以支持，每家企業(yè)最高2000萬元。（省財政廳牽頭，省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳配合）37.支持民營糧食企業(yè)融資增信。省財政安排資金，引導(dǎo)民營糧食企業(yè)共同出資，設(shè)立省級糧食收購貸款信用保證基金，推動貸款銀行按照不超過企業(yè)繳存資金10倍的額度，為糧食企業(yè)市場化收購提供融資支持。（省糧食和儲備局、省財政廳牽頭）38.實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險補(bǔ)償和貸款貼息。省、市財政共同出資，支持銀行為民營企業(yè)發(fā)放科技成果轉(zhuǎn)化貸款。對首次納入科技成果轉(zhuǎn)化貸款備案并按時還本付息的民營企業(yè)，省財政按實(shí)際支付利息的40%，給予最高50萬元一次性貼息；對合作銀行符合條件的貸款不良本金損失，省財政給予最高45%的風(fēng)險補(bǔ)償，市財政風(fēng)險補(bǔ)償比例不低于同筆貸款不良本金的省級風(fēng)險補(bǔ)償比例。（省科技廳、省財政廳牽頭）39.實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新貸款貼息。對民營企業(yè)納入工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸?shù)炔块T設(shè)備更新貸款備選項(xiàng)目清單，且銀行向其發(fā)放的貸款獲得中國人民銀行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款支持的項(xiàng)目貸款，省財政統(tǒng)籌中央轉(zhuǎn)移支付資金給予貼息1.5個百分點(diǎn)，貼息期限不超過兩年。（省財政廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、人民銀行山東省分行等有關(guān)部門配合）40.強(qiáng)化融資信用服務(wù)平臺功能作用。省財政安排資金，推動省市融資信用服務(wù)平臺加強(qiáng)信息聯(lián)通，引導(dǎo)銀行、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)和中小微企業(yè)登錄平臺、線上對接，提高融資效率，對年度撮合交易綜合排名前5的融資平臺給予適當(dāng)獎勵。（省發(fā)展改革委牽頭，省財政廳、人民銀行山東省分行配合）八、構(gòu)建公平競爭的政府采購環(huán)境41.消除政府采購市場準(zhǔn)入門檻。落實(shí)政府采購公平競爭原則，破除所有制歧視和隱性壁壘。常態(tài)化排查清理政府采購領(lǐng)域排斥和限制公平競爭行為，制定政府采購負(fù)面清單，禁止以所有制性質(zhì)、企業(yè)注冊地址、市場占有率、特定行政區(qū)域或特定行業(yè)業(yè)績、取得非強(qiáng)制資質(zhì)認(rèn)證、設(shè)立本地分支機(jī)構(gòu)等條件限制民營企業(yè)參加政府采購活動。（省財政廳牽頭）42.擴(kuò)大中小企業(yè)政府采購市場份額。對政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、400萬元以下的工程采購項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，政府采購預(yù)算全部預(yù)留，專門面向中小企業(yè)采購。超過200萬元的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、超過400萬元的工程采購項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購項(xiàng)目預(yù)算總額的45%以上，專門面向中小企業(yè)采購，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于70%。（省財政廳牽頭）43.加大中小企業(yè)政府采購評審優(yōu)惠力度。對未預(yù)留份額面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)目，以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留采購包，貨物、服務(wù)采購項(xiàng)目給予競標(biāo)小微企業(yè)的評審價格扣除優(yōu)惠提高至10%—20%。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評審優(yōu)惠幅度提高至4%—6%。（省財政廳牽頭）44.強(qiáng)化拖欠民營企業(yè)賬款常態(tài)化源頭防控。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目資金籌措來源審核，硬化預(yù)算執(zhí)行剛性約束，未納入預(yù)算安排的政府支出事項(xiàng)、未按規(guī)定履行審批的項(xiàng)目，一律不得實(shí)施。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位使用財政資金從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得無預(yù)算、超預(yù)算開展采購。政府投資項(xiàng)目所需資金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定確保落實(shí)到位，不得由施工單位墊資建設(shè)。對已納入預(yù)算且啟動實(shí)施的政府投資和項(xiàng)目采購，不得將項(xiàng)目資金挪作他用。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位不得要求中小企業(yè)接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責(zé)任等交易條件。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財政廳牽頭，各有關(guān)部門單位配合）45.推動解決機(jī)關(guān)事業(yè)單位拖欠企業(yè)賬款問題。積極落實(shí)國家政策要求，支持地方政府機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位加快加力清理拖欠企業(yè)賬款。（省財政廳、省工業(yè)和信息化廳牽頭，各有關(guān)部門單位配合）46.用好化債政策支持清理民營企業(yè)欠款。指導(dǎo)各地用好化債政策，償還符合條件的拖欠民營企業(yè)賬款。（省財政廳、省工業(yè)和信息化廳牽頭，各有關(guān)部門單位配合）47.支持深化惠企政策“直達(dá)快享”改革。推進(jìn)財政獎補(bǔ)資金惠企政策“直達(dá)快享”改革，完善政策資金便利化兌付機(jī)制，優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，精簡財政涉企資金申請、審核、撥付環(huán)節(jié)，推動更多惠企政策資金“直達(dá)”企業(yè)，最大限度提升惠企政策資金兌付效率。（省發(fā)展改革委、省財政廳牽頭，各有關(guān)部門單位配合）48.支持開展民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎評選表彰。省財政安排資金，對評選出的突出貢獻(xiàn)民營企業(yè)、集體，分別授予“山東省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展突出貢獻(xiàn)企業(yè)”“山東省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展突出貢獻(xiàn)集體”稱號；對評選出的突出貢獻(xiàn)個人，授予“山東省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展突出貢獻(xiàn)個人”稱號，并頒發(fā)證書、獎金，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，營造支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍。（省發(fā)展改革委、省財政廳牽頭）49.保障企業(yè)公平享受財政政策權(quán)益。省財政安排資金，支持搭建民營經(jīng)濟(jì)數(shù)字化服務(wù)平臺，開展產(chǎn)業(yè)鏈圖譜研究，精準(zhǔn)推介民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展財政政策。落實(shí)公平競爭審查制度，及時清理違反市場公平競爭的文件，加強(qiáng)對新增涉及經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)活動的財政地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及政策措施的公平競爭審查力度，保障民營企業(yè)公平享受政策權(quán)益。（省發(fā)展改革委、省工商聯(lián)、省財政廳、省市場監(jiān)管局牽頭）50.規(guī)范涉企財會監(jiān)督行為。?推行“陽光聯(lián)合檢查”，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”要求，制定跨部門綜合監(jiān)管抽查檢查計劃，實(shí)現(xiàn)“一次進(jìn)門、全面體檢”，避免多頭重復(fù)檢查。嚴(yán)格涉企檢查程序，依托“山東省涉企行政檢查平臺”實(shí)現(xiàn)涉企行政檢查“事前備案、計劃匹配、掃碼入企、全程留痕、事后評價”，堅決杜絕入企“亂檢查”行為，打造“無事不擾”監(jiān)管環(huán)境。（省財政廳、省司法廳牽頭，各有關(guān)部門單位配合）以上財政政策實(shí)施期限為2025-2027年，有具體實(shí)施期限的按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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