山東省交通運(yùn)輸廳 山東省發(fā)展改革委

山東省公安廳 山東省財(cái)政廳 山東省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)山東省2025年老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新工作實(shí)施細(xì)則的通知

魯交運(yùn)管〔2025〕20號(hào)

各市（不含青島）交通運(yùn)輸局、發(fā)展改革委、公安局、財(cái)政局、商務(wù)局：

     按照國務(wù)院決策部署，以及《交通運(yùn)輸部 國家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新的通知》（交規(guī)劃發(fā)〔2025〕17號(hào)）、《交通運(yùn)輸部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳 公安部辦公廳 財(cái)政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)2025年老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新工作實(shí)施細(xì)則的通知》（交辦運(yùn)〔2025〕12號(hào)）等規(guī)定，為做好2025年老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施期限

（一）補(bǔ)貼范圍

1.報(bào)廢貨車符合以下條件的，車輛所有人可以申請(qǐng)資金：

（1）國四排放標(biāo)準(zhǔn)中型、重型營運(yùn)貨車；

（2）持有公安機(jī)關(guān)開具的《機(jī)動(dòng)車注銷證明》和具有資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)開具的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》，及車輛注銷前，交通運(yùn)輸主管部門發(fā)放的有效《道路運(yùn)輸證》。

2.報(bào)廢更新貨車符合以下條件的，車輛所有人可以申請(qǐng)資金：

（1）報(bào)廢車輛應(yīng)當(dāng)符合前述1.中報(bào)廢車輛要求；

（2）新購置車輛應(yīng)當(dāng)為注冊(cè)登記的國六排放標(biāo)準(zhǔn)或新能源車輛，并持有交通運(yùn)輸主管部門發(fā)放的有效《道路運(yùn)輸證》。其中，新能源車輛應(yīng)納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》；

（3）新購置車輛與報(bào)廢車輛注冊(cè)登記所有人一致。

3.新購置貨車符合以下條件的，車輛所有人可以申請(qǐng)資金：

新購置車輛應(yīng)當(dāng)為注冊(cè)登記的新能源城市冷鏈配送貨車（須符合《城市物流配送汽車選型技術(shù)要求》（GB/T29912）相關(guān)要求，并納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》），且持有交通運(yùn)輸主管部門發(fā)放的有效《道路運(yùn)輸證》。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)提前報(bào)廢老舊營運(yùn)貨車、提前報(bào)廢并更新購置國六排放標(biāo)準(zhǔn)貨車或新能源貨車、僅新購符合條件的新能源貨車，按照?qǐng)?bào)廢車輛類型、提前報(bào)廢時(shí)間和新購置車輛動(dòng)力類型等，實(shí)施差別化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（見附件1）。已獲得中央其他資金渠道支持的車輛，不納入本次補(bǔ)貼范圍。

（三）實(shí)施期限

老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新及新購置新能源城市冷鏈配送貨車補(bǔ)貼時(shí)間自2025年1月1日至2025年12月31日（報(bào)廢貨車《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》《機(jī)動(dòng)車注銷證明》日期、新購置貨車《機(jī)動(dòng)車行駛證》注冊(cè)登記日期和《道路運(yùn)輸證》發(fā)放日期均應(yīng)在政策實(shí)施期內(nèi)）。

二、資金申請(qǐng)、審核及撥付

（一）補(bǔ)貼資金申請(qǐng)

申請(qǐng)老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金的營運(yùn)貨車所有人應(yīng)當(dāng)在政策實(shí)施期內(nèi)向其所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)和證明材料原件以及復(fù)印件或掃描件，并填報(bào)《老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》（附件2），相關(guān)材料原則上按“一車一檔”的要求提交至設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門。設(shè)區(qū)市可授權(quán)縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門代為受理并進(jìn)行初審。相關(guān)證明材料如下：

1.申請(qǐng)老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢補(bǔ)貼資金的，提交《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》《機(jī)動(dòng)車注銷證明》《道路運(yùn)輸證》（或《道路運(yùn)輸證》注銷證明），以及車輛注冊(cè)登記所有人身份證或營業(yè)執(zhí)照。如委托辦理的還需遞交委托書、被委托人身份證原件。

2.申請(qǐng)老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金的，提交報(bào)廢車輛的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》《機(jī)動(dòng)車注銷證明》《道路運(yùn)輸證》（或《道路運(yùn)輸證》注銷證明），新購置車輛的《機(jī)動(dòng)車行駛證》《道路運(yùn)輸證》，以及車輛注冊(cè)登記所有人身份證或營業(yè)執(zhí)照。如委托辦理的還需遞交委托書、被委托人身份證原件。

3.申請(qǐng)新購置車輛補(bǔ)貼資金的，提交《機(jī)動(dòng)車行駛證》《道路運(yùn)輸證》，以及車輛注冊(cè)登記所有人身份證或營業(yè)執(zhí)照。如委托辦理的還需遞交委托書、被委托人身份證原件。

（二）市級(jí)審核

各市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)會(huì)同公安、商務(wù)、財(cái)政等部門按照以下職能分工，在受理申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)完成資料審核。申請(qǐng)人提交的材料真實(shí)完整、符合要求的，予以審核通過。申請(qǐng)人提交的材料不完整、不清晰無法辨識(shí)或者需要補(bǔ)充其它相關(guān)證明材料的，受理單位應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)正信息要求一次性告知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人應(yīng)及時(shí)按要求通過原渠道補(bǔ)正有關(guān)信息。相關(guān)部門審核確認(rèn)信息如下：

1.審核車輛報(bào)廢憑證。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審核本地號(hào)牌車輛《機(jī)動(dòng)車注銷證明》等證明材料。交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)審核《道路運(yùn)輸證注銷證明》以及申請(qǐng)材料的完整性等其他信息。商務(wù)部門負(fù)責(zé)審核報(bào)廢車輛《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》相關(guān)信息。《機(jī)動(dòng)車注銷證明》《道路運(yùn)輸證注銷證明》日期不分先后。

2.審核更新車輛憑證。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審核本地號(hào)牌車輛《機(jī)動(dòng)車行駛證》相關(guān)信息。交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)審核《道路運(yùn)輸證》、新能源車輛是否納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》、新能源城市冷鏈配送貨車是否符合《城市物流配送汽車選型技術(shù)要求》（GB/T29912）相關(guān)要求或由車輛生產(chǎn)企業(yè)出具的車輛符合該標(biāo)準(zhǔn)的承諾書，以及申請(qǐng)材料的完整性等其他信息。

3.確認(rèn)補(bǔ)貼金額。各市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)至少每月匯總符合補(bǔ)貼條件的申請(qǐng)信息，按照確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)向同級(jí)財(cái)政部門提出資金撥付申請(qǐng)。財(cái)政部門對(duì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額、材料完整性、收款人賬戶信息等進(jìn)行確認(rèn)。

（三）資金撥付

各市財(cái)政部門按照超長期特別國債管理及國庫集中支付有關(guān)規(guī)定，將補(bǔ)貼資金撥付至申請(qǐng)人。各市交通運(yùn)輸主管部門、財(cái)政部門每月5日前，將上一月審核通過的申請(qǐng)人信息、補(bǔ)貼總額以及完成兌付金額，匯總報(bào)省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳。省交通運(yùn)輸廳對(duì)各市補(bǔ)貼信息進(jìn)行復(fù)審，并將復(fù)審結(jié)果反饋各市。各市根據(jù)省級(jí)復(fù)審結(jié)果，按程序及時(shí)收回不符合條件的補(bǔ)貼資金，并調(diào)整用于其他符合條件的補(bǔ)貼申請(qǐng)，同時(shí)按程序重新報(bào)省級(jí)復(fù)審。

三、工作要求

（一）資金管理

1.資金來源及分擔(dān)比例。老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金，通過超長期特別國債資金等渠道統(tǒng)籌安排，除中央補(bǔ)助資金外，省與市縣總體按照5:5比例共擔(dān)，其中東部、中部、西部地區(qū)省級(jí)承擔(dān)比例分別為40%、50%、60%。市以下經(jīng)費(fèi)分擔(dān)辦法，由市級(jí)確定，對(duì)財(cái)政困難縣要降低分擔(dān)比例。

具體執(zhí)行中，縣級(jí)應(yīng)承擔(dān)的配套資金，可由市級(jí)先行墊付，并及時(shí)兌付補(bǔ)貼資金，待年度執(zhí)行完畢后，再由各市通過體制結(jié)算歸集各縣（市、區(qū)）資金。政策實(shí)施期結(jié)束后，省里將按照政策規(guī)定及預(yù)算管理要求，對(duì)各市進(jìn)行清算。若設(shè)區(qū)的市用完中央資金及地方配套全部資金額度，超出部分由相關(guān)市縣自行負(fù)擔(dān)，中央和省級(jí)不再承擔(dān)。截至2025年12月31日未使用完的中央資金額度收回中央。

2.資金撥付與使用。補(bǔ)貼資金兌付工作由市級(jí)層面組織實(shí)施，各市相關(guān)部門負(fù)責(zé)將資金及時(shí)足額撥付到位，財(cái)政部門不得將資金切塊撥付至縣（市、區(qū)），不得用于平衡地方預(yù)算、償還地方政府債務(wù)、地方“三保”等支出，不得通過舉債籌集配套資金。

3.績效管理。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)預(yù)算績效管理，省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)實(shí)施全過程預(yù)算績效管理。各市交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門結(jié)合實(shí)際，設(shè)置本地區(qū)老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新績效目標(biāo)，并向省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳備案，按程序做好績效監(jiān)控、績效評(píng)價(jià)等工作。

4.制定工作實(shí)施方案。各市交通運(yùn)輸、發(fā)展改革、公安、財(cái)政、商務(wù)部門要根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，制定本地區(qū)老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新實(shí)施方案，并于6月30日前向省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省公安廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳備案。

（二）監(jiān)督管理

各市交通運(yùn)輸、發(fā)展改革、財(cái)政等部門，要加強(qiáng)對(duì)老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新工作的監(jiān)督檢查，確保補(bǔ)貼資金使用規(guī)范合理，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時(shí)協(xié)調(diào)處置，并向省里報(bào)告。省交通運(yùn)輸廳將會(huì)同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等部門密切跟蹤補(bǔ)貼資金的安排和實(shí)施效果，并組織開展抽查，每次抽查比例原則上不低于5%。

對(duì)挪用、騙取補(bǔ)貼資金的單位和個(gè)人，依照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）宣傳引導(dǎo)

各市交通運(yùn)輸主管部門要會(huì)同發(fā)展改革、公安、財(cái)政、商務(wù)等部門，細(xì)化責(zé)任分工、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)心的報(bào)廢更新資金政策、辦理流程等問題，營造良好輿論環(huán)境，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大道路貨運(yùn)經(jīng)營業(yè)戶主動(dòng)報(bào)廢更新老舊營運(yùn)貨車。

附件：1.老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

2.山東省老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新資金申請(qǐng)表

山東省交通運(yùn)輸廳     山東省發(fā)展改革委

山東省公安廳         山東省財(cái)政廳

山東省商務(wù)廳

         2025年5月31日

（此件公開發(fā)布）

附件1

老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

一、提前報(bào)廢老舊營運(yùn)貨車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)見表1。

二、提前報(bào)廢老舊營運(yùn)貨車，并新購營運(yùn)貨車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按以下方法計(jì)算：

報(bào)廢并新購國六排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)貨車補(bǔ)貼=提前報(bào)廢老舊營運(yùn)貨車補(bǔ)貼+新購國六排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)貨車補(bǔ)貼

報(bào)廢并新購新能源貨車補(bǔ)貼=提前報(bào)廢老舊營運(yùn)貨車補(bǔ)貼+新購新能源營運(yùn)貨車補(bǔ)貼

其中，新購國六排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)貨車或新能源營運(yùn)貨車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)見表2。報(bào)廢老舊營運(yùn)貨車提前報(bào)廢時(shí)間不足1年的，可以申請(qǐng)新購營運(yùn)貨車補(bǔ)貼。

三、僅新購新能源城市冷鏈配送貨車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為3.5萬元/輛。

表1提前報(bào)廢老舊營運(yùn)貨車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

表2新購營運(yùn)貨車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

附件2

山東省老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新資金申請(qǐng)表

注：1.此表一式四份，省、市交通運(yùn)輸主管部門、財(cái)政部門各留存一份。

    2.其中，編號(hào)由市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門編制，由地級(jí)市名稱、年代代碼（申請(qǐng)年）和6位數(shù)字流水號(hào)組成，如濟(jì)南（2025）000001；報(bào)廢車輛和新購置車輛基本情況按有關(guān)證書及實(shí)際情況填寫；車輛類型請(qǐng)?zhí)顚懼行突蛑匦停卉囕v實(shí)際使用年限請(qǐng)?zhí)顚懖蛔?/span>11年、滿11年不足13年、滿13年不足14年。

信息來源：運(yùn)輸管理處