習(xí)近平主席在第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會開幕式發(fā)表主旨講話時提出，要加強基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、制度規(guī)則“軟聯(lián)通”，促進陸、海、天、網(wǎng)“四位一體”互聯(lián)互通。我國海外港口合作建設(shè)是基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”的先行者。特別是在當前，海外港口正有力保障國際物流供應(yīng)鏈穩(wěn)定，為世界經(jīng)貿(mào)復(fù)蘇暢通血脈經(jīng)絡(luò)。
我國海外港口設(shè)施互聯(lián)互通取得顯著成效。海外港口建設(shè)正成為我國海外交通合作的引領(lǐng)者。特別是黨的十八大以來，我國港航等企業(yè)加快“走出去”，深化全球港口合作，完善港航網(wǎng)絡(luò)布局，推動港產(chǎn)城協(xié)調(diào)發(fā)展，助力國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，我國參與投資建設(shè)的海外港點已達60個，分布在世界六大洲40個國家，其中，集裝箱港點占比75%；與2013年24個合作港點相比，年均增加4個。其中，中遠海運集團海外投資建設(shè)港口碼頭16個，分布在世界五大洲14個國家；招商局集團海外投資參資碼頭31個，分布在六大洲23個國家。港口設(shè)施聯(lián)通，推動了我國海外港口布局優(yōu)化和國際航運網(wǎng)絡(luò)的完善。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議發(fā)布的2021年三季度班輪運輸連通性指數(shù)，我國為170，世界排名第一，新加坡113，排名第二，美國97，排名第五。
我國海外港口設(shè)施互聯(lián)互通在穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中發(fā)揮了重要作用。海運是世界貿(mào)易的主力軍。港口是海運的關(guān)鍵樞紐和節(jié)點，決定海運的暢通高效和安全穩(wěn)定。特別是在新冠肺炎疫情影響下，我國海外港口生產(chǎn)總體平穩(wěn)，港口吞吐量較快增長，在國際物流供應(yīng)鏈中的樞紐作用進一步凸顯。2020年，中遠海運集團海外港口完成集裝箱吞吐量2844.4萬標箱，同比增長1.6%；與2013年806.4萬標箱相比，年均增長19.7%；今年前三季度完成集裝箱吞吐量2222.9萬標箱，同比增長5.9%。2020年，招商局集團海外港口完成集裝箱吞吐量2887.5萬標箱，同比增長38.5%；與2013年868.5萬標箱相比，年均增長18.7%；今年前三季度完成集裝箱吞吐量2497.2萬標箱，同比增長22.1%。海外港口有力彌補了國際物流斷點、及時疏解了貿(mào)易堵點，為推動全球貿(mào)易復(fù)蘇、提升國際物流供應(yīng)鏈穩(wěn)定性發(fā)揮了重要作用。
海外港口設(shè)施互聯(lián)互通正在有力支撐貿(mào)易投資暢通和文明交融溝通。以港口合作為依托，推動港口后方產(chǎn)業(yè)開發(fā)，合作建設(shè)工業(yè)園區(qū)、自由貿(mào)易園區(qū)等，帶動產(chǎn)業(yè)投資，助力區(qū)域貿(mào)易繁榮，正成為我國海外港口合作建設(shè)的主要邏輯。如近年來中國和斯里蘭卡合作共建的漢班托塔港，貨物吞吐量快速增長，后方園區(qū)招商引資快速啟動。漢班托塔港2018年完成貨物吞吐量35萬噸，2019年超過100萬噸，2021年前三季度完成117萬噸，同比增長57.0%。吞吐量增長的背后，是我國現(xiàn)代化的港口管理、技術(shù)、企業(yè)文化與當?shù)馗劭诎l(fā)展的有機融合。目前港口后方工業(yè)園區(qū)已吸引來自英國、新加坡、日本、中國等30多個國家和地區(qū)的企業(yè)入駐，業(yè)務(wù)涉及物流、海事、橡膠制品、游艇制造、電子家電等行業(yè)。疫情背景下，漢班托塔港項目向所在地捐助資金、防疫物資、儀器等，同時與科倫坡國際集裝箱碼頭項目聯(lián)合啟動了位于漢班托塔區(qū)的第二個愛心村項目。港口互聯(lián)互通，有力促進了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、貿(mào)易繁榮和文化交流。
未來，應(yīng)貫徹落實“與世界相交、與時代相通”核心主張，以“共商共建共享”為原則，進一步完善港口設(shè)施互聯(lián)互通，更好支撐全球經(jīng)貿(mào)繁榮。一是互聯(lián)互通固底盤。深入推動設(shè)施互聯(lián)互通，完善港口網(wǎng)絡(luò)布局，筑牢國際物流供應(yīng)鏈體系建設(shè)的基礎(chǔ)底盤。二是陸海聯(lián)動強輻射。依托港口支點，完善區(qū)域航運網(wǎng)絡(luò)和陸向物流體系，將海外港口打造成區(qū)域物流樞紐和組織中心，提升我國雙向物流組織的效率和穩(wěn)定性。三是港產(chǎn)聯(lián)動促共榮。以海外港口作為我國產(chǎn)業(yè)“走出去”的支點平臺，推動港口產(chǎn)業(yè)城市聯(lián)動發(fā)展。四是低碳智慧提質(zhì)效。以現(xiàn)代技術(shù)改造提升港口效率和服務(wù)質(zhì)量，與世界分享綠色港口、智慧港口相關(guān)建設(shè)、運營、管理技術(shù)與經(jīng)驗，更好推動?xùn)|道主國家經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和共同繁榮。
（作者單位：交通運輸部規(guī)劃研究院）
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