從民航例行新聞發(fā)布會(huì)獲悉：近日，國(guó)家發(fā)展改革委、民航局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)航空貨運(yùn)設(shè)施發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），結(jié)合新冠肺炎疫情防控中我國(guó)航空貨運(yùn)體系暴露出的問(wèn)題，重點(diǎn)就完善提升綜合性機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)設(shè)施能力和服務(wù)品質(zhì)、穩(wěn)妥有序推進(jìn)專(zhuān)業(yè)性貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)建設(shè)、全面提升航空貨運(yùn)設(shè)施使用效能等方面提出多項(xiàng)舉措。
《意見(jiàn)》指出，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，航空貨運(yùn)的專(zhuān)業(yè)化、物流化發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)航空貨運(yùn)設(shè)施布局、運(yùn)行環(huán)境和使用效率提出了更高要求。促進(jìn)航空貨運(yùn)設(shè)施發(fā)展，對(duì)集聚和優(yōu)化航空要素資源配置、提升航空貨運(yùn)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)民航業(yè)和物流業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。
民航局計(jì)劃司副司長(zhǎng)張清指出，新冠疫情暴露了我國(guó)航空貨運(yùn)嚴(yán)重依賴(lài)客運(yùn)腹艙，國(guó)際航空貨運(yùn)外航占比過(guò)高，專(zhuān)業(yè)性貨運(yùn)樞紐缺乏，航空貨運(yùn)企業(yè)綜合物流集聚能力偏弱、專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)，航空貨運(yùn)信息不通暢，航空貨運(yùn)與高端制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)協(xié)同性不高等問(wèn)題，具有加快提升國(guó)際航空貨運(yùn)自主可控能力、提高航空物流體系效率、加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)支撐等急切現(xiàn)實(shí)需求。
對(duì)此，《意見(jiàn)》明確，以“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)；融合發(fā)展、積極創(chuàng)新；客貨并舉、協(xié)同發(fā)展；盤(pán)活存量、優(yōu)化增量”為基本原則，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、多措并舉，優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化要素保障。充分利用既有機(jī)場(chǎng)的貨運(yùn)設(shè)施能力，提高綜合性機(jī)場(chǎng)現(xiàn)有貨運(yùn)設(shè)施能力和利用率，優(yōu)化機(jī)場(chǎng)貨物運(yùn)輸組織，提升機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)服務(wù)品質(zhì)，強(qiáng)化機(jī)場(chǎng)內(nèi)外設(shè)施的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。科學(xué)有序推進(jìn)專(zhuān)業(yè)性貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)布局建設(shè)，新建專(zhuān)業(yè)性貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)應(yīng)符合《全國(guó)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃》，引入專(zhuān)業(yè)化航空運(yùn)輸企業(yè)，并具備良好的發(fā)展條件。全面提升航空貨運(yùn)設(shè)施使用效能，要研究完善貨運(yùn)飛機(jī)引進(jìn)政策，持續(xù)改善空域條件，培育航空貨運(yùn)企業(yè)，加快提升機(jī)場(chǎng)管理水平。逐步構(gòu)建功能完善、布局合理、銜接順暢的航空貨運(yùn)設(shè)施布局和通達(dá)全球的航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系，讓航空貨運(yùn)成為服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、深度參與國(guó)際合作、推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。
“《意見(jiàn)》從設(shè)施發(fā)展角度提出了暢通供應(yīng)鏈、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈的目標(biāo)，民航局將從以下方面推進(jìn)航空物流工作的發(fā)展。”張清指出，一是統(tǒng)籌推進(jìn)航空物流業(yè)發(fā)展。3月24日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)提出“提升航空貨運(yùn)能力、穩(wěn)定供應(yīng)鏈”以來(lái)，民航局成立了促進(jìn)航空物流發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了促進(jìn)航空物流發(fā)展工作方案，提出了一攬子促進(jìn)航空物流發(fā)展的工作任務(wù)；二是協(xié)同國(guó)家發(fā)展改革委，統(tǒng)籌推進(jìn)綜合性和專(zhuān)業(yè)性航空物流樞紐布局和建設(shè)，提升我國(guó)航空物流集散效率；三是配合國(guó)家相關(guān)部委培育具有競(jìng)爭(zhēng)力的航空物流公司，簡(jiǎn)化全貨機(jī)引進(jìn)流程，支持開(kāi)辟全貨運(yùn)航線，建設(shè)高效率的航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，提升供應(yīng)鏈的市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力；四是加快航空物流應(yīng)急運(yùn)輸保障能力建設(shè)，優(yōu)化航空物流應(yīng)急通道布局，強(qiáng)化與綜合交通銜接，提升貨運(yùn)樞紐對(duì)應(yīng)急物資的保障能力，提升航空物流應(yīng)急能力。五是支持物流公司在海外布局貨站、轉(zhuǎn)運(yùn)中心和海外倉(cāng)等，完善倉(cāng)儲(chǔ)、地面運(yùn)輸、上門(mén)配送等服務(wù)，提升貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的延伸性，提供國(guó)際航空物流一體化解決能力，滿(mǎn)足生產(chǎn)消費(fèi)國(guó)際化發(fā)展需求；六是引導(dǎo)支持航空物流網(wǎng)絡(luò)與制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，推進(jìn)海外貨運(yùn)樞紐中轉(zhuǎn)與聯(lián)運(yùn)協(xié)作，打造航空物流業(yè)與制造業(yè)出海聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)格局；七是加快推動(dòng)航空物流智慧化發(fā)展，采用5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等科技賦能航空物流業(yè)，提高航空物流效率。
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