濟政辦字〔2020〕29號
各區縣人民政府，市政府各部門（單位）：
為深入貫徹落實國家、省、市關于加快物流業發展的決策部署，推進現代化區域性物流中心建設，促進我市現代物流業高質量發展，經市政府同意，現提出如下實施意見。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實新發展理念，抓住新舊動能轉換綜合試驗區、中國（山東）自由貿易試驗區、黃河流域生態保護和高質量發展戰略三大國家戰略交匯疊加的歷史機遇，圍繞建設“大強美富通”現代化國際大都市目標，全面落實“走在前列、揚起龍頭”的工作要求，進一步提升全市現代物流業發展質量和水平，為省會經濟社會高質量發展注入新動能、提供新支撐。
（二）發展目標。到2022年，區域性物流中心地位進一步提升，基本形成布局合理、技術先進、信息通暢、管理規范、綠色環保、安全有序的現代物流服務體系。“公鐵空水”骨干綜合物流樞紐基本建成，物流通道網絡遍布全國，國際通達能力明顯提升，開通國際（地區）航線達到50條，開行國際鐵路貨運班列累計突破1000列。物流企業實力進一步壯大，骨干企業（國家5A級）數量在同類城市中的領先地位更加鞏固，全社會物流業營業收入力爭突破1000億元。
二、主要任務
（一）加快推進國際內陸港建設，全面加速物流業新舊動能轉換。
1.加快推進董家鐵路物流樞紐建設，建成國家物流樞紐。（牽頭單位：市發展改革委；責任單位：市口岸物流辦、市交通運輸局、有關區縣政府）
2.國際陸港大廈建成投用。（牽頭單位：市口岸物流辦；責任單位：市發展改革委、歷城區政府）
3.加快國際內陸港核心區配套路網工程建設，主骨架路網基本建成。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：市自然資源和規劃局、歷城區政府、章丘區政府、濟南高新區管委會、濟南新舊動能轉換先行區管委會）
4.中央高端物流商務集聚區基本建成，內陸港建設取得重要進展。（牽頭單位：市口岸物流辦；責任單位：市發展改革委、市自然資源和規劃局、歷城區政府、章丘區政府、濟南高新區管委會、濟南新舊動能轉換先行區管委會）
5.濟南遙墻國際機場北指廊項目建成并投入運行，機場二期改擴建工程按期推進。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：市發展改革委、濟南高新區管委會）
6.加快推進小清河復航工程建設，力爭到2022年建成復航。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：市自然資源和規劃局、歷城區政府、章丘區政府、濟南高新區管委會）
（二）加快推進物流通道建設，全面構建“公鐵空水”“多式聯運”建設布局。
7.加快推進“高快一體”公路網建設，到2022年力爭實現高速通車里程突破750公里，12條射線基本建成，通達能力進一步提升。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：有關區縣政府）
8.加速推進“米”字型高鐵網絡建設，推動濟萊、濟鄭、濟濱、濟棗及德商等高鐵規劃建設，我市鐵路樞紐地位和輻射作用進一步增強。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：市發展改革委、有關區縣政府）
9.拓展歐亞班列通達范圍，輻射歐洲主要國家；推動濟南國際內陸港與天津港、青島港等重要港口互聯互通，構建陸海聯運大通道。國際鐵路貨運班列累計開行突破1000列，進一步穩固全省歐亞班列集結中心地位。（牽頭單位：市口岸物流辦；責任單位：市商務局）
10.大力發展國際（地區）航線，開通國際（地區）航線達到50條，初步形成覆蓋全球的國際客貨運航線網絡布局，搭建起國際航空樞紐支撐體系。（牽頭單位：市口岸物流辦；責任單位：市交通運輸局、濟南高新區管委會）
11.優化口岸營商環境，加大打私力度，不斷完善口岸功能，提高通關效率。充分發揮進口肉類、水果、冰鮮水產品、藥品等指定口岸以及濟南國際郵件互換局作用，促進外貿發展；實施“提前申報”“兩步申報”等通關模式，通關時效達到全國同類型口岸先進水平。全面推廣國際貿易“單一窗口”，主要業務應用率穩定保持在100%。（牽頭單位：市口岸物流辦；責任單位：市商務局、濟南機場海關、泉城海關、濟南郵局海關、萊蕪海關）
（三）加大物流企業培育力度，全面推進物流業高質量發展。
12.強化招大引強。引進5家世界100強或國內50強物流企業，引領提升物流業現代化水平。力爭招商引資投資額年均實現100億元。（牽頭單位：市口岸物流辦；責任單位：有關區縣政府和代管鎮、街道的功能區管理機構，以下統稱區縣政府）
13.培育壯大龍頭骨干物流企業。鞏固國家5A級物流企業在同類城市中的領先地位；鼓勵物流企業規模化發展，對新增的規模以上物流企業，獎勵標準由原政策規定的10萬元提升到30萬元，分3年連續給予補助，每年補助10萬元；鼓勵物流企業誠信守法經營，對新評為國家A、AA、AAA信用等級的物流企業，分別給予10萬元、30萬元、60萬元的一次性補助；支持本地龍頭企業做大做強，將新引進、新落地我市的國家5A級物流企業、四星級（含）以上冷鏈物流企業的項目和投資計入各區縣完成的招商引資任務內。（牽頭單位：市口岸物流辦；責任單位：市統計局、市財政局、市自然資源和規劃局、市投資促進局、各區縣政府）
14.打造特色物流產業集群。發揮龍頭企業和重點項目的引領帶動作用，推進產業集聚發展，按照行業細分市場遴選部分龍頭企業作為代表性企業，重點打造冷鏈物流、快遞物流、國際物流等產業集群。（牽頭單位：市口岸物流辦；責任單位：市衛生健康委、市市場監管局、市商務局、市郵政管理局、有關區縣政府）
（四）加快推進物流園區規劃建設，全面提升物流業集聚綠色發展質量。
15.加快推進規模以上物流園區建設。積極引導物流業集聚發展，重點推動崔寨、綜保區、董家、桑梓店等物流聚集區加快發展，規模效應加速凸顯。支持物流園區規模化、現代化建設，建成規模以上物流園區20個左右，進一步提升物流業發展的承載能力。（牽頭單位：市口岸物流辦；責任單位：市自然資源和規劃局、有關區縣政府）
16.鼓勵物流企業入園集聚發展。對當年新引進中小微物流企業入園數量達到50家、100家、300家的物流園區，分別給予30萬元、60萬元、100萬元的一次性補助。（牽頭單位：市口岸物流辦；責任單位：市財政局、有關區縣政府）
17.鼓勵支持物流企業大力發展綠色物流。對新認定為國家三級、二級、一級綠色倉庫的物流企業，分別給予10萬元、30萬元和60萬元一次性補助。（牽頭單位：市口岸物流辦；責任單位：市財政局、有關區縣政府）
（五）加快推進區域物流大數據中心建設，全面升級智慧物流發展水平。
18.編制區域物流大數據中心建設發展規劃，研究出臺區域物流大數據中心建設實施方案，加快推進物流行業的數據采集、加工、存儲、分析、開發、應用，運用大數據創新成果，科學指導物流行業智慧化發展。遴選部分物流園區和企業先行先試，重點建設智慧園區、智慧企業、智慧倉庫，及時總結經驗，挖掘典型，進行復制推廣。（牽頭單位：市口岸物流辦；責任單位：市大數據局、市工業和信息化局、市自然資源和規劃局、有關區縣政府）
三、保障措施
（一）加強組織領導。有效發揮區域性物流中心建設領導小組職能，統籌協調推進發展規劃編制、產業政策落實、載體建設、運行調控等工作。將物流業發展任務納入區域性物流中心建設年度目標任務，細化落實到各部門、各區縣。（牽頭單位：市口岸物流辦；責任單位：區域性物流中心建設領導小組各成員單位、各區縣政府）
（二）強化要素保障。在國土空間總體規劃、綜合交通規劃、商業網點規劃中充分考慮并統籌保障促進現代物流業發展的合理用地需求。（牽頭單位：市自然資源和規劃局；責任單位：各區縣政府）
（三）強化政策扶持。進一步用足用好我市已出臺的扶持物流業發展的相關政策，助推物流企業做大做強，促進物流業高質量發展。（牽頭單位：市財政局；責任單位：市口岸物流辦）
本意見自印發之日起施行，有效期至2022年12月31日。
濟南市人民政府辦公廳
2020年7月10日
魯公網安備37010102001404號