關于開展物流專項示范工程促進物流新舊動能轉換的通知
魯經信交〔2018〕219號
各市經濟和信息化委（物流工作牽頭部門）、財政局、交通運輸局（委）、商務局、國土資源局、住房城鄉建設局：
為貫徹落實《山東省物流業降本增效專項行動實施方案》（魯政辦發〔2017〕50號）、《關于加快發展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的實施方案》（魯政辦發〔2018〕6號）等文件精神，加快促進物流業新舊動能轉換，現決定在全省范圍內開展物流專項示范工程。有關事項通知如下：
一、總體要求
（一）指導思想
全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實省委、省政府關于新舊動能接續轉換重大工程的決策部署，深化供給側結構性改革，營造良好發展環境，更好的推動物流業降本增效和轉型升級，促進智慧物流發展，推動物流互聯互通，形成物流發展新動能，增強物流業對國民經濟的支撐和保障能力，促進我省經濟高質量發展。
（二）示范目標
通過示范工程，打造“三個一批”。即著眼資源整合，推動集聚發展，培育一批龍頭供應鏈服務企業和物流產業集群；著眼優化配置，推動智慧發展，打造一批行業供應鏈一體化服務平臺；著眼互聯互通，推動協同發展，構建一批便捷通暢的物流設施和網絡體系。
通過發揮示范引領作用，總結推廣可復制的典型經驗，提升物流供給服務質量，推動物流服務社會化、專業化、集聚化發展，促進城鄉之間、區域之間、產業鏈各環節之間物流服務能力均衡發展，培育物流供應鏈新增長點，形成物流新動能，提升我省實體經濟核心競爭力。
二、示范內容
（一）供應鏈提升示范工程
推動工業企業設立供應鏈管理服務中心。鼓勵重點工業企業通過實施流程再造，將分散在各個環節的物流資源進行整合，剝離物流業務，通過流程優化、模式創新、信息集成、效率提升，建立一體化供應鏈管理服務中心，獨立核算，釋放市場需求，推動制造服務社會化，降低工業企業運行成本。
提升供應鏈服務能力。鼓勵供應鏈管理企業圍繞工業企業物流需求，融入產業鏈上下游，強化戰略合作關系，為工業企業提供采購、配送、銷售、回收等精細化服務，將物流服務逐步從倉儲、運輸、配送管理向供應鏈服務設計、規劃、運行轉變，培育一批龍頭供應鏈服務企業，推動物流服務社會化。
（二）智慧物流示范工程
鼓勵龍頭物流企業搭建面向中小物流企業的專業化物流信息服務平臺，促進貨源、車源和物流服務等信息的高效匹配，降低貨車空駛率。
鼓勵行業物流平臺建設。重點圍繞鋼鐵、煤炭、石化、水泥等需求量大的大宗生產資料，家電、汽車、紡織、醫藥等民生價值突出的相關行業，推動實現物流、商流、資金流、信息流等有機統一。通過流程再造和信息集成，實現采購、生產、配送、倉儲、分撥、銷售、交易等各環節的物流供應鏈一體化，有效提升物流運行效率。
鼓勵物流綜合服務平臺建設。支持社會資本建設綜合運輸信息、物流資源交易、特殊商品交易等服務平臺，提供信息發布、線路優化、倉配管理、追蹤溯源、數據分析、信用評價、客戶咨詢等服務，形成跨行業、跨區域的智能物流綜合服務平臺。
鼓勵智能物流裝備和先進技術示范應用。推動自動化立體倉庫、自動分揀裝備、物流倉儲集成管理系統等智能物流與倉儲裝備發展。推動北斗導航、物聯網、云計算、大數據、移動互聯等信息技術在物流各領域的廣泛應用，鼓勵新一代移動通信、道路交通信息通訊系統等專業化技術普及，推廣物流信息編碼、物流信息采集等物流領域先進信息技術的應用。
（三）冷鏈物流示范工程
打造冷鏈物流龍頭品牌企業和跨境冷鏈物流企業，重點培育一批具有核心競爭力、綜合服務能力強、以現代信息技術為支撐、連接重要產銷地的跨區域冷鏈物流龍頭企業，推動實施品牌共建。鼓勵冷鏈物流企業經營模式創新，加快發展生鮮溫控供應鏈，推廣“連鎖直銷+冷鏈配送”、“生鮮電商+冷鏈宅配”、“中央廚房+食材冷鏈配送”等新型冷鏈物流運作模式。
加快推進肉類產品、水產品、果蔬產品區域冷鏈物流中心建設，鼓勵扶持一批規模較大、帶動較強、技術水平較高的冷鏈物流基地，推進農產品、鮮活產品冷鏈物流設施建設，形成重點冷鏈物流集散中心，加強冷鏈物流設施設備信息化改造，構建全流程質量監控和追溯系統。
（四）多式聯運示范工程
鼓勵具有兩種以上運輸方式銜接，跨省、跨區域運輸銜接順暢，輻射范圍廣，集散規模大，綜合服務能力強，流轉快捷便利，具有全局性作用的城市、基地實施示范工程項目。加強基礎設施規劃和建設的高效銜接，強化鐵路、公路、水路、航空之間運輸網絡的無縫銜接，完善樞紐節點的多方式集疏運體系，充分發揮各種運輸方式的比較優勢和組合效率。加快推進傳統貨運樞紐改造升級，強化全程服務意識，積極推進設施設備技術改造和運輸組織流程優化，打造具有公、鐵、水聯運功能的綜合貨運樞紐。發揮鐵路集裝箱中心站作用，推進內陸城市和港口的集裝箱場站建設，推廣水路滾裝運輸、探索構建鐵路馱背運輸等多式聯運體系。加快推進公路甩掛運輸，重點推進多式聯運甩掛、企業聯盟、無車承運等模式發展。
2017年省交通運輸廳、省經濟和信息化委聯合建立了省多式聯運示范工程項目庫，組織實施省級第一批多式聯運示范工程。2018年啟動實施省級第二批多式聯運示范工程，力爭通過三年左右的探索示范，積極打造陸海滾裝聯運、“一帶一路”中歐班列等特色突出的多式聯運品牌，優化全省貨物運輸結構。到2020年在全省形成一批可復制、可推廣，引領帶動性突出的多式聯運示范項目。
（五）物流園區示范工程
鼓勵在交通區位優勢明顯的物流節點和重點產業集聚區，結合區位特點和產業物流需求，發展貨運樞紐型、生產服務型、商貿服務型、口岸服務型和綜合服務型物流園區，以及鋼鐵、煤炭、汽車、醫藥、危化品等專業類物流園區，為工業、農業、商貿業等產業集聚區做好物流配套服務。
鼓勵各類物流園區采用先進信息技術和裝備，加快智能化發展，提升倉儲、運輸、分揀、包裝等作業效率、管理水平和服務水平，推進智慧物流園區建設。
三、示范申報
（一）申報條件
申報單位和項目必須具備以下條件：
1.依法經營、管理規范，具有健全的核算和管理體系，近三年無違法經營行為；
2.應有較好的軟硬件環境、較高的企業信譽和盈利能力，財務制度健全，企業財務狀況良好，具有較高資信等級和資金籌措能力；
3.項目必須符合國家和我省有關產業政策的要求，技術水平高，產業關聯度強，經濟帶動力大，發展前景廣闊；
4.項目前期手續應基本完備，各項建設條件已落實，目前在建或2018年12月底前能夠開工建設。
（二）申報數量
供應鏈提升示范工程原則上每市不超過3個，其余各類示范工程原則上每市不超過2個（已列入省級多式聯運示范工程項目庫的享受相同扶持政策，不再重復申報），總項目數原則上每市不超過10個。
（三）申報流程
項目單位對照條件和要求，編制示范項目申請報告（詳見附件2），物流園區示范項目同時填報申報表（詳見附件3），按照屬地關系向同級物流工作牽頭部門提出申請。項目單位要對申報材料的真實性負責，并出具項目材料真實性的聲明（詳見附件4）。物流工作牽頭部門會同財政、交通運輸、商務、國土資源、城鄉規劃、住房城鄉建設等部門共同組織項目的篩選和申報，對所申報的項目嚴格審核后，報送省經信委。
（四）申報時間
請各市物流工作牽頭部門，于7月4日前，將申請的正式文件（含附件1、2、3、4）一式五份報送省經信委；匯總表、企業的申請報告及申報表電子版通過電子郵件發送至省經信委。
（五）相關政策
省經濟和信息化委將會同相關部門組織專家對報送項目進行評審，入選的物流專項示范項目，根據《關于金融支持物流業發展的意見》等政策，將優先得到財政、人民銀行等部門的財政和信貸支持；優先推送列入新舊動能轉換專項基金的項目庫；優先在土地利用總體規劃和城市總體規劃銜接中考慮物流發展用地；優先考慮列入國家相關示范項目；優先享受各相關部門的物流扶持政策。
四、工作要求
（一）認真組織
各市物流工作牽頭部門要高度重視此次示范工程申報工作，堅持“好中選優”和“公平、公正、公開”的原則，嚴格篩選報送項目。同時借此機會摸清各市物流發展現狀，總結推廣示范經驗，引領物流新舊動能轉換、高質量發展。
（二）加強管理
各市要加強項目申報各個環節的監督管理，嚴格按照通知要求組織申報，確保項目真實性，項目的組織申報和評審，按照誰主管、誰負責的原則，責任明確到人。
五、聯系方式
省經濟和信息化委交通與物流處
聯系人：米思拓、王文浩
聯系電話：0531-86062685，0531-86018040（傳真）
電子郵箱：jtywlc_sjxw@shangong.cn
省財政廳
聯系人：劉儒林
聯系電話：0531-82669582
省交通運輸廳
聯系人：李雪映
聯系電話：0531-85693122，0531-82976935（傳真）
省商務廳
聯系人：常相軍
聯系電話：0531-89013785
省國土資源廳
聯系人：程勇
聯系電話：0531-88583537
省住房城鄉建設廳
聯系人：袁姍姍
聯系電話：0531-87080835
附件：
1.物流專項示范工程匯總表
2.物流專項示范工程申請報告提綱
3.物流園區示范工程申報表
4.示范工程真實性承諾書
山東省經濟和信息化委員會
山東省財政廳
山東省交通運輸廳
山東省商務廳
山東省國土資源廳
山東省住房城鄉建設廳
2018年6月14日
魯公網安備37010102001404號