交通運輸部國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《港口收費計費辦法》的通知
交水發(fā)〔2017〕104號
各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸廳（委）、發(fā)展改革委、物價局，交通運輸部長江、珠江航務(wù)管理局：
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院全面深化改革，清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費、減輕企業(yè)負擔的決策部署，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，促進港口更好地服務(wù)國民經(jīng)濟、對外貿(mào)易和航運事業(yè)發(fā)展，依據(jù)《港口法》《價格法》和《中央定價目錄》，交通運輸部會同國家發(fā)展改革委對《港口收費計費辦法》（以下簡稱《辦法》）進行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、調(diào)整完善港口收費政策
國內(nèi)客運和旅游船舶港口作業(yè)費實行市場調(diào)節(jié)價，納入港口作業(yè)包干費計費范圍，由國內(nèi)客運運營企業(yè)向港口經(jīng)營人支付，不直接向旅客收取；港口經(jīng)營人不得在港口作業(yè)包干費以外對任何國內(nèi)客運和旅游船舶港口作業(yè)單獨設(shè)項、另行收費。
理貨服務(wù)費和引航服務(wù)以外引領(lǐng)海上移動式平臺在我國水域航行的技術(shù)服務(wù)費實行市場調(diào)節(jié)價，由理貨公司、引領(lǐng)服務(wù)單位分別與委托方協(xié)商確定具體收費標準。國際船舶多點掛靠停泊費優(yōu)惠幅度和貨物堆存免費保管期，由船方或其代理人、貨方或其代理人分別與港口經(jīng)營人協(xié)商確定。
拖輪費計費方式由按拖輪馬力和工作時間收費改為按被拖船舶類型和大小收費。對航行國際航線超大型船舶引航費實行收費總額封頂控制。拖輪費、引航費的具體計費辦法詳見《辦法》。
二、認真做好辦法的宣貫工作
深化港口價格形成機制改革是貫徹落實穩(wěn)中求進工作總基調(diào)、推進水運供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。各省級交通運輸主管部門、港口所在地港口行政管理部門和各級價格主管部門要全面提高思想認識，加強組織領(lǐng)導，認真做好《辦法》的宣傳貫徹和落實工作。《辦法》要及時傳達到每個港口經(jīng)營人和引航機構(gòu)，確保改革成果落到實處，取得實效。
三、進一步加強拖輪、理貨和引航服務(wù)管理
沿海省級交通運輸主管部門要在保障安全的前提下，廣泛征求相關(guān)方面意見，對船舶靠離泊和引航或移泊使用拖輪艘數(shù)的經(jīng)濟性、合理性進行充分論證，加強區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，于2017年9月15日前公布本轄區(qū)各港口的拖輪艘數(shù)標準，并于9月30日前將公布情況報交通運輸部，長江干線各港口的拖輪艘數(shù)配備標準由交通運輸部長江航務(wù)管理局公布并報交通運輸部。省級交通運輸主管部門要依法履行港口理貨行業(yè)管理職責，加快引入競爭機制，不斷激發(fā)市場活力，加強市場監(jiān)管和行業(yè)自律，促進理貨平穩(wěn)、有序發(fā)展。要積極推進“陽光引航”，進一步提升引航服務(wù)水平。
四、加大港口收費監(jiān)督指導力度
各級交通運輸主管部門、港口行政管理部門和各級價格主管部門要監(jiān)督收費政策實施，督促指導港口經(jīng)營人、引航機構(gòu)落實港口收費各項規(guī)定，遵循公平、合法和誠實信用的原則提供服務(wù)，并主動接受社會監(jiān)督。各級價格主管部門要加強價格監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)價格行為，維護正常價格秩序。
本通知自2017年9月15日起執(zhí)行,有效期為5年。《交通運輸部國家 發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<港口收費計費辦法>的通知》（交水發(fā)〔2015〕206號）、《交通運輸部國家發(fā)展改革委<關(guān)于調(diào)整港口內(nèi)貿(mào)收費規(guī)定和標準的通知>》（交水發(fā)〔2005〕234號）同時廢止。
交通運輸部 國家發(fā)展改革委
2017年7月12日
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