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山東省工業質量品牌“十三五”發展規劃

2017-01-20

山東省工業質量品牌“十三五”發展規劃

    一、 “十二五”時期發展情況
    “十二五”期間，全省工業系統認真貫徹落實省委省政府一系列部署，緊緊圍繞工業轉型升級，以企業為主體，以市場為導向，組織實施全省工業質量品牌建設工作計劃和專項行動，通過宣貫品牌培育管理體系、知識產權管理體系、培育試點示范、選樹質量標桿、建設“好品山東”、培養專業人才等工作措施，積極營造良好環境，努力推動工業質量品牌發展，取得了明顯成效。據2015 年制造業產品質量合格率統計調查，涉及全省 28 個制造業大類 185 個行業小類產品質量合格率為 94.33%。高于備案目標值（94.00%） 0.33 個百分點。截止“十二五”末，全省工業領域馳名商標523件，著名商標3061件，山東名牌1406個， 42個企業進入2015年“中國最具價值品牌500強”。擁有中國質量獎 1 個（提名獎 11 個），中國工業大獎6個，全國質量獎20個，省長質量獎（組織獎）40個。海爾集團人單合一雙贏模式、東阿阿膠全產業鏈質量控制等9家企業的13個質量管理經驗列入國家級質量標桿，居全國第2位。18家企業被工信部認定為全國工業質量品牌培育示范企業，諸城市（食品）和臨沂經濟開發區（工程機械）等8個產業集群區域品牌列入全國培育試點，均居全國首位。質量品牌發展公共服務能力進一步提高。建立品牌專業人才培訓機構，培養10名品牌專業人才培訓師，143名“品牌經理”，居全國首位。運用“互聯網+品牌建設”新模式，創建“好品山東”市場營銷服務平臺，提高工業產品的網上銷售率，平臺上線企業數量突破3.1萬家，帶動企業交易額600多億元。
    盡管我省工業質量品牌建設工作成效顯著，但仍存在一些差距和不足。一是品牌發展不平衡，東部地區擁有的名牌產品數量遠多于中西部，名牌產品主要集中在食品、輕工、機械、化工、紡織等傳統行業，戰略新興產業知名品牌少。二是企業的主體作用有待進一步發揮，產品質量水平、品種、功能與市場消費需求還有相當差距，部分企業品牌意識不強，缺乏系統的品牌戰略規劃和專業人才。三是知名品牌較少，自主品牌擁有率不高，品牌附加值不高，品牌核心競爭力有待增強。四是質量品牌服務體系尚不完善，尚未形成更加科學合理的質量發展和品牌建設長效機制等。
    二、指導思想、原則和目標
   （一）指導思想
深入貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以貫徹實施《中國制造2025》、《〈中國制造2025〉山東省行動綱要》和建設制造強省為根本任務，以創新發展、轉型升級、提質增效為主線，按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，把創新擺在核心位置，提高質量基礎，實施品牌戰略，發揮政府指導、行業引導、企業主體、社會監督作用，著力構建質量品牌發展的長效機制，積極營造良好社會環境，擴大品牌數量，增強品牌競爭力，打造百年品牌企業，努力實現我省由品牌大省向品牌強省轉變。
  （二）基本原則
1.市場主導和政府引導相結合。強化企業質量主體責任，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，努力增強企業質量和品牌發展的內生動力和市場競爭力，激發企業創建知名品牌的活力和創造力。全面深化改革，積極轉變政府職能，加強戰略研究和規劃引導，完善相關配套政策，加快誠信體系建設，為質量和品牌發展創造良好環境。
2.自主發展與開放合作相結合。實施創新驅動發展戰略，完善創新機制，著力掌握關鍵核心技術，完善產業鏈條，形成自主發展能力。面向全國，走向世界，積極利用國內外資源和市場，提高我省與國內、國際交流合作內涵和水平，打造國際知名品牌。
3.技術創新與管理創新相結合。加快技術進步和設備升級，推動新理念、新模式、新原理、新技術、新方法、新工藝的集成應用，突破關鍵性、基礎性、瓶頸性質量技術問題和機制性、系統性、全局性質量管理難題，推動質量技術、管理、實物與服務質量水平向中高端邁進。
4.改善供給與引導消費相結合。積極推進供給側結構性改革，創新優化品種結構，管理提升產品品質，持續培育自主品牌，加快改善供給結構和質量，品牌引領和創造新消費。
  （三）總體目標
1.質量和品牌發展基礎進一步夯實。到2020年底，重點行業制造工藝實現優化，解決一批關鍵共性技術問題，產品檔次結構更趨合理，重點領域取得突破，裝備制造業整體質量水平和質量管控能力明顯提高，攻克質量關鍵共性技術50項以上，擁有10個國家級質量控制和技術評價實驗室。先進質量管理方法和標桿經驗得到更廣泛推廣與應用，質量監管體系更加健全有效，質量基礎條件更加完備，社會誠信和市場競爭環境得到改善。
2.企業品牌培育能力明顯提升。引導企業建立并實施品牌培育管理體系和知識產權管理體系，擁有國家級品牌培育試點企業500家、示范企業50家、質量標桿30個，國家產業集群區域品牌培育試點20個。進入世界品牌實驗室（WBL）世界品牌價值500強的企業力爭達到5家，進入中國品牌價值500強的企業力爭超過50家。培育一批“百年品牌企業”，打造一批成長性特色品牌，初步形成與我省工業規模相稱的質量品牌發展新局面。
3.公共服務能力顯著增強。培養300名以上國家級品牌經理專業人才；培養一批質量品牌專業服務機構，在品牌培育、品牌評價、品牌推廣、國際交流合作等方面發揮積極作用。
    三、重點行業質量品牌發展方向
    1.造紙與包裝。以“資源開發與節約并重、把節約放在首位”為原則，注重創新與集成制漿造紙節能減排技術，實現循環、低碳、清潔發展，優化原料結構，采取新一代清潔制漿造紙技術，提升制漿造紙裝備的自動化控制水平及成套技術，提高產品性能，滿足功能性、環保型要求，創新管理營銷服務，提升品牌影響力。
2.食品。引導行業把保障食品質量安全作為增強行業競爭力的核心和根基，加強食品行業標準建設，引領健康營養消費模式。加快優勢產業集群品牌培育和地方特色品牌培育步伐，創新市場營銷開拓方式，提高企業自主品牌競爭力和品牌信譽形象。
3.紡織服裝。推進智能化、數字化設備研發和應用，推廣節能環保工藝技術，延伸產業用紡織產品產業鏈，引導行業產業集群協作發展，提高自主品牌產品出口比例。
4.家電。提高企業創新設計能力，推進信息化和網絡化水平，推動產品向高端、節能、智能化發展，滿足市場新需求，加快優勢產業集群品牌培育，鞏固傳統家電產品市場優勢地位。
5.家具。重點圍繞綠色節能環保，吸引和整合設計資源，挖掘優秀傳統文化，開發個性化、定制化產品，攻克生產流程再造、環保板材生產、水性漆應用等質量關鍵技術，積極培育市場自主品牌，產業鏈協同發展，推進產業集群品牌推廣。
6.汽車。堅持綠色發展，提升制造標準，大力發展高端產品，加快關鍵零部件研發，開展可靠性研究，提升配套能力。完善汽車基地產業布局，打造產業集群品牌。
7.工程機械。提高節能、環保高端產品比重，加快優化專用型、高附加值、輕重合理搭配產品結構，加快工程機械重點節能技術推廣普及，嚴格執行排放標準，提高產品人機交互、智能化、模塊化和再制造能力，加強自主品牌建設，推動企業由內向型向外向型轉變。
8.船舶。抓住山東藍色海洋經濟發展的良好機遇，圍繞國際新規范、新公約、新要求，全面建立現代造船模式，推廣應用關鍵工藝流程數控化、分段無余量制作工藝，大力發展綠色節能環保的“雙高”船舶和海工裝備，提高本地化配套率。
9.農機。發展增產增效、資源節約、環境友好型高效智能化農業裝備及核心零部件，提升產品可靠性、智能化、精準化水平，提高產品市場占有率和附加值。
10.建筑陶瓷。發展綠色生產工藝、裝備和產品，實現節能清潔生產，優化產品結構，提高產品的時尚、創意、個性、特色文化內涵，使瓷磚產品薄型化，衛浴產品輕量化、節水化，推進產業鏈延伸與創新，完善集群綜合配套能力。
11.水泥。穩定提高新型干法熟料占比，提高產能利用率。加大余熱發電、粉塵高效治理、資源綜合利用等新技術應用，實現綠色清潔生產。
12.平板玻璃。推廣全氧燃燒、變頻調速和熔窯保溫等先進技術，大力發展精深加工產品，提高超薄、高強、無堿、鍍膜、高透光率等產品性能。實施廢品玻璃、碎玻璃回爐利用，實現無固體廢料排放。提高產業集中度和要素配置效率。
13.有色金屬。推廣應用先進電解鋁節能環保工藝技術、綠色環保銅冶煉及銅加工技術、新型冶煉、連續鑄造、軋制、連續擠壓等技術。重點在軌道交通用鋁材、航空航天用鋁材、汽車和船舶用鋁材、藥用和電子鋁箔、高性能復合材料等方面提高產品可靠性、功能性水平。
14.鋼鐵。推廣應用新一代鋼鐵流程技術、高純度電爐冶煉技術、新一代節能降耗技術和資源綜合利用、環境保護技術。以流程優化和實現鋼鐵制造大型化、自動化、信息化為重點，推進產品品質、工藝技術和標準的升級，實現綠色、高效、可循環制作，使產品高性能、低成本、高質量、近終型、易加工。
15.輪胎。普及自動化、智能化、信息化生產工藝，提高產品高性能、綠色環保、安全、功能性水平，加快新型鋼簾線、異型鋼絲、碳纖維、芳綸等高性能纖維應用，實現輪胎耐疲勞、高翻新、高性能，提升輪胎品牌價值。
16.地方煉化。最大限度提高資源利用率和節能減排，加大油品質量升級、煉化一體化發展，加快發展深加工產品，提高產品精細化、高端專用、差異化、環境友好型水平。推廣應用先進氣體凈化技術、低能耗生產技術、生產污水零排放、廢氣廢固處理及清潔生產綜合利用技術，提高產品產率和質量、降低能耗、減少污染綜合效益。
17.煤化工。發展高附加值焦油深加工產品，采用節能消耗低、成本造價低、綠色環保優的新一代煤化工技術，提高煤轉化率、氣化率、有效產率，加大焦爐煤氣綜合利用。
18.高端裝備。提高智能、綠色、柔性、精品和高效制造水平，重點提升通用裝備、專用裝備、以及基礎零部件和電子元器件質量可靠性的技術和質量水平，提高國產裝備國內市場滿足率。支持企業提高質量在線檢測控制和產品全生命周期質量追溯能力，加快以兩化融合促進質量提升。提升品牌層次，促進自有品牌跨國經營與國際化發展，形成一批具有國際競爭力的大型企業集團和國際知名品牌。
19.生物制藥。重點在基因工程和新型疫苗、化學藥物、新型中醫藥、海洋糖類藥物形成一批新產品，推廣先進醫藥工業生產體系、質量控制體系和現代醫藥工程技術，提高醫藥產業自動化、智能化、信息化水平，確保生產過程全質量控制，降低生產成本、能源消耗，減少環境污染，提升產品自主化、獨特化水平，產品使用安全并具有較強市場前景。
20.新一代信息技術。重點在大規模集成電路、高端軟件、云計算設備、數字家庭、新一代網絡與通信、物聯網、半導體照明、太陽能光伏、應用電子等產品和領域，圍繞高端、關鍵終端設備和產品，突破新一代信息技術核心技術，發展專用電子裝備、器件和軟件，完善產業配套體系。核心電子器件、高端通用芯片、基礎軟件等關鍵基礎配套產品生產能力顯著增強。
21.新材料。重點在高性能纖維、樹脂材料、氟材料、超/微濾膜、特種橡膠、工程塑料等先進高分子材料，先進陶瓷、特種玻璃、新型隔熱保溫材料、高性能摩擦材料等新型無機非金屬材料，高性能磁性材料、催化材料、發光材料、拋光材料、儲氫材料等稀土功能材料與器件，高品質特殊鋼、航空航天鋁合金、大型及超大型鋁合金工業型材、高檔鋁箔等高端金屬結構材料，石墨烯、碳納米管、超導材料等前沿新材料，提升產品質量和安全性、可靠性、實用性。
    四、重點工程和專項行動
   （一）重點工程
1.質量和品牌強基工程
（1）完善標準體系。加強標準、計量、認證認可、檢驗檢測等質量技術基礎能力建設，鼓勵企業通過自我聲明的形式，明示產品實物質量和達到標準的水平。鼓勵行業或企業專利技術向標準轉化，積極參與標準化服務于“一帶一路”建設行動計劃，推進國際國內標準接軌。制定團體標準，提高行業或企業在產業發展和市場中話語權。參與和主導制定國際和國家標準600項、行業標準1000項，工業產品實物質量水平達到國內一流水平。相關重點領域的國際標準轉化率平均達到90%以上。實施品牌管理體系和品牌價值評價國家標準，進一步完善品牌價值評價標準體系。
（2）夯實產業基礎。以提升制約制造業技術水平的核心基礎部件（元器件）、先進基礎工藝、關鍵基礎材料、產業技術基礎（統稱“四基”）為重點，積極對接國家新一輪重大技術改造升級工程。調整優化技改投資結構，引導企業圍繞加快產品升級換代，大力發展中高端產品實施技術改造，提升高精尖制造能力，提高產品技術含量和附加值。加快發展智能制造，開展智能制造示范試點工作，推進制造過程智能化改造，推進機器人和智能成套裝備應用。實施發展服務型制造行動計劃，深入開展總集成總承包試點示范。建立全省“四基”數據庫，突出產業重點領域和共性關鍵環節，定期發布“四基”攻關指南。引導地方、行業、科研機構和骨干企業組織質量技術攻關和工藝提升，組織實施50項行業非競爭性共性質量問題攻關項目，攻克一批非競爭性共性質量技術問題。建設10個高水平的工業產品質量控制和技術評價實驗室，提升質量控制與技術評價能力。
（3）增強管理能力。推廣卓越績效、六西格瑪、精益生產等先進質量管理方法。開展品牌培育、質量標桿等試點示范活動，支持開展質量管理小組、現場改進等群眾性質量管理活動。鼓勵企業提高質量在線檢測控制和產品全生命周期質量追溯能力，加強從原料采購到生產銷售的全流程質量和品牌管理，建立完善質量、品牌、環境、職業健康安全、兩化融合和社會責任等管理體系。在食品、藥品、嬰童用品、家電等領域實施覆蓋產品全生命周期的質量管理、質量自我聲明和質量追溯制度，保障重點消費品質量安全。積極開展質量信譽承諾活動。
2.質量和品牌創新工程
（1）加大新產品研發。充分發揮企業創新主體地位和主導作用，鼓勵企業追求微創新、發現微創新、實現微創新，挖掘創造新需求。發布推廣1000項左右重點新技術新產品，優選100項重大新技術新產品聚焦政策、聚集資源、聚合力量重點支持，鼓勵企業加快新技術新產品研發。建設山東省制造業創新中心，開展產學研協同創新，推進創新成果應用，支持核心基礎零部件(元器件)、先進基礎工藝、關鍵基礎材料推廣應用。
（2）發展工業設計。大力開展工業設計塑造新產品，形成具有自主知識產權的品牌優勢，引入國內外先進的工業設計技術，對現有品牌產品進行創意設計，提升品牌產品的市場親和力和美譽度，實現消費者需求與企業效益相統一。深入開展“省長杯”工業設計大賽，充分對接“好品山東”等服務平臺，凝聚設計創新服務資源，加快提升我省工業設計水平。
（3）創新發展模式。加快鼓勵企業運用大數據、物聯網深度兩化融合，創新生產性服務業模式，滿足市場新需求，實現柔性化、個性化定制生產。支持企業整合融合信息化技術，對工業設計、先進工藝、新材料、智能生產和現代化管理等多方面進行原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新，鼓勵和引導企業將創新設計成果轉化成標準，形成具有自主知識產權和核心競爭力的品牌。
3. 質量和品牌提升工程
（1）強化標桿示范引領作用。充分發揮省長質量獎、名牌、著名商標認定工作的引導和服務作用，選樹一批在質量、創新和效益等方面表現突出的優秀品牌。深入實施工業質量品牌提升行動計劃，培育工業企業品牌試點示范企業、質量標桿，樹立一批“專精特新”的單項冠軍，打造產業集群區域品牌，帶動提升全省工業質量和品牌建設。
（2）深入宣貫品牌培育管理體系。圍繞研發創新、生產制造、質量管理和營銷服務全過程，宣貫工信部《工業企業品牌培育管理體系實施指南》和《評價指南》，引支持幫助企業結合實際建立健全質量品牌管理體系。指導企業企業做好體系運行有效性自我評價和第三方評價工作，全面提高企業品牌培育能力。
（3）加強知識產權運用與保護。鼓勵企業加強知識產權管理制度建設，宣貫《工業企業知識產權管理指南》。組織開展知識產權運用能力實務培訓，引導企業建立并完善知識產權管理體系，完善知識產權保護和預警機制，強化知識產權保護意識和能力。
4. 質量和品牌人才培育工程
建立品牌專業人才培養長效機制，系統性、分層次地提高企業高級（首席品牌官）和中級（品牌經理）品牌管理人員和品牌專業崗位人員（品牌專員）的品牌意識和專業品牌打造能力。發揮我省品牌培育專業機構的技術支撐作用，逐步完善品牌人才培養機制，以企業中級品牌管理人員（品牌經理）培養為重點，有計劃地開發課程、開展培訓。培育一批“勇于創新、無私奉獻、敢于擔當”的“齊魯工匠”。
   （二）專項行動
1.“培育百年品牌創造百年企業”專項行動
起草《關于培育百年品牌企業的實施意見》，圍繞轉型升級22個重點行業，挖掘現有“山東百年品牌示范企業”，總結經驗，凝練精神，樹立示范，在此基礎上，篩選一批“山東百年品牌培育企業”，建立“山東百年品牌聯盟”，深度挖掘“百年品牌故事”，凝練“百年品牌文化”，進行整體宣傳推廣。完善政策支持體系，給予全方位政策支持，引導和支持企業創新發展百年品牌。
2.質量品牌診斷專項行動
鼓勵各級政府通過購買專業技術服務“借智”給企業，整合各類專家資源，開展全面診斷，分類指導，為企業提供新型生產模式、改進生產組織管理、提高人員技術素質等方面的指導和培訓。一企一策引導企業探索先進質量管理方法和品牌建設路徑，為全省企業實施品牌戰略提供樣板。
3.對標提升專項行動
每年定期組織開展品牌培育示范、質量標桿經驗交流活動，將國內典型示范、標桿企業“請進來”，把先進的管理理念、方法、典型經驗與省內的企業進行分享；鼓勵優秀標桿企業走出去，積極與國內外企業開展對標、交流等活動，推動標桿經驗在行業內實踐應用。充分發揮線上線下各類媒體優勢，重點圍繞樹標、對標行動的開展，營造濃厚的學習標桿、趕超標桿的社會氛圍。
4.“好品山東”品牌推廣專項行動
加強品牌文化建設，提升品牌附加值和軟實力。在國家和省級媒體開展專題宣傳推廣活動，定期召開新聞發布會，展示推介我省重大新技術新產品。開展山東工業品牌立體推廣，實施國際化發展戰略，擴大“好品山東”品牌知名度、美譽度與社會影響力，進一步與阿里巴巴、中國制造網等知名電商平臺合作，建設“好品山東”兩城四區（在天貓、京東建設兩個“好品山東”商城，在阿里巴巴1688網、慧聰網、中國制造網、淘寶“中國質造”設立四個專區），通過建立行業垂直電子商務平臺、工業品展示體驗中心和海外專區、開展“好品CA認證”推廣工作、推動阿里云在我省落地等措施，進一步提升“好品山東”平臺功能；深化與“淘寶大學”等電商培訓機構合作，引進“北、上、廣、杭”優勢電商服務資源，面向全省企業開展多層次的電商人才培訓，提高企業線上運營能力，把“好品山東”做大做強。
    五、保障措施
（一）加強組織領導，健全推進機制。各市、各部門要充分認識質量品牌建設的重大意義，加強組織領導，明確部門分工和責任，建立統分結合、上下聯動的工作機制。加強部門溝通協作，調動行業協會、科研機構、大專院校、消費者組織、新聞媒體等各方力量，強化質量品牌工作合力。各市、各行業協會要結合本地區、本行業實際，研究制定具體行動方案，細化政策措施，確保各項任務落實到位。
（二）完善政策措施，強化政策引導。深入貫徹落實支持企業質量品牌發展優惠政策的基礎上，從質量管理、質量攻關、質量提升和品牌發展等方面研究產業、環境、節能、質量、科技、金融、財稅、人才等相關配套政策措施，推動進一步完善質量品牌建設法律法規政策體系。充分利用現有渠道，發揮政府資金引導作用，積極推進質量品牌建設工作。鼓勵各級政府、部門對獲得國家、省級質量獎、品牌培育示范、質量標桿、產業集群區域品牌試點示范等稱號的企業給予支持。
（三）建立公共服務平臺，提高服務水平。通過政策或資金扶持，充分發揮行業協會和專業機構作用，建立質量品牌建設信息庫，運用工業云，搭建行業或企業公共服務平臺，創新服務手段，努力提升平臺的質量品牌專業化服務能力，為企業開展基礎培訓、診斷咨詢、品牌培育、成果推廣和標準規范等服務。鼓勵企業自發共建或探索建立質量標桿企業聯盟，擴大質量標桿活動的影響力。探索建立品牌培育和服務聯盟，加強企業間交流，共同發展，相互促進，擴大自主品牌的社會影響。
    （四）加強部門協同，優化營商環境。加強政府部門之間的協調配合，簡政放權，強化服務和監管。進一步加快企業質量誠信體系建設，推進社會信用體系建設。全面推行“雙隨機、一公開”方式，加強市場監管。加強行政指導，提高企業商標注冊、運用、管理和保護水平。完善知識產權運用和預警體系，加大執法力度，打擊侵犯知識產權和企業合法權益的行為。規范有序發展電子商務平臺，嚴厲打擊電子商務領域違法違規經營行為。嚴格實施缺陷產品召回制度，及時發現、公開曝光并嚴厲處罰質量違法違規行為。規范產品廣告和相關信息發布行為，嚴厲打擊虛假違法廣告和不實報道。

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