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現(xiàn)代物流納入國家重大工程包建設(shè)
2015-07-29
近期，國家發(fā)改委按照國務(wù)院要求，將謀劃推出4個(gè)新的重大工程包——城市軌道交通、現(xiàn)代物流、新興產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力。作為支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代物流業(yè)具有巨大的市場需求和發(fā)展空間，而現(xiàn)代物流工程包的實(shí)施，也將積極助力國家重大戰(zhàn)略的順利推進(jìn)，促進(jìn)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級。“國家重大工程建設(shè)的順利推進(jìn)，對保持投資合理增長發(fā)揮了重要作用，有力地支持了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。”國家發(fā)改委秘書長李樸民在6月30日舉行的新聞發(fā)布會上說道。
六任務(wù)五措施促現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型
在“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略指引下，現(xiàn)代物流業(yè)迎來了快速發(fā)展的大好機(jī)遇，但是物流業(yè)發(fā)展的總體水平不高，發(fā)展方式也比較粗放，物流業(yè)仍然是國民經(jīng)濟(jì)的短版。為落實(shí)國務(wù)院印發(fā)的《物流發(fā)展中長期發(fā)展規(guī)劃》，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)同意，國家發(fā)改委將現(xiàn)代物流業(yè)納入新的重大工程包。
現(xiàn)代物流工程包的推進(jìn)實(shí)施，可以很大程度上促進(jìn)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級，基本建成布局合理、技術(shù)先進(jìn)、便捷高效、綠色環(huán)保、安全有序的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。為此，國家發(fā)改委提出以下六方面重點(diǎn)任務(wù)：
一是建設(shè)聯(lián)通國際國內(nèi)的物流大通道，二是推動京津冀物流協(xié)同發(fā)展，三是打通長江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)多式聯(lián)運(yùn)通道，四是建設(shè)一批適應(yīng)電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展需要的物流設(shè)施，五是構(gòu)建覆蓋全國主要物流節(jié)點(diǎn)的物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，六是提升物流業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。“為完成這些重點(diǎn)任務(wù)，按照《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014-2020年）》的要求，國家發(fā)改委將重點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)開展十個(gè)領(lǐng)域的重大項(xiàng)目建設(shè)，包括開展多式聯(lián)運(yùn)工程、物流園區(qū)工程、農(nóng)產(chǎn)品物流工程、制造業(yè)物流與供應(yīng)鏈管理工程、資源性產(chǎn)品物流工程、城鄉(xiāng)物流配送工程、電子商務(wù)物流工程、物流標(biāo)準(zhǔn)化工程、物流信息平臺工程、應(yīng)急物流工程等10個(gè)領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)。”李樸民在會上指出。“目前，已經(jīng)組織建立了物流業(yè)項(xiàng)目庫，并盡快組織實(shí)施。”
談到現(xiàn)代物流工程包項(xiàng)目的具體實(shí)施，國家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司副司長劉小南表示，為了把工程包順利實(shí)施好，下一步主要從以下五個(gè)方面做好工作：
加大重大工程實(shí)施的組織協(xié)調(diào)。建立現(xiàn)代物流重大工程項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制和綠色審核通道，來解決工程推進(jìn)中的一些問題。
對重大工程進(jìn)行調(diào)度。每月對工程實(shí)施的進(jìn)度，吸引社會投資完成的情況進(jìn)行動態(tài)跟蹤分析。
進(jìn)一步完善促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。要依托全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會議等機(jī)制，發(fā)揮物流行業(yè)的協(xié)會作用，進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。
加大對重大工程項(xiàng)目的政策支持力度。通過中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)基金等方式，對重大工程項(xiàng)目給予支持。也要引導(dǎo)銀行業(yè)、金融機(jī)構(gòu)加大對物流企業(yè)的信貸支持，為重大項(xiàng)目建設(shè)提供更便利的融資服務(wù)，要落實(shí)支持物流業(yè)發(fā)展的用地政策，對列入現(xiàn)代物流重大工程的項(xiàng)目優(yōu)先供應(yīng)物流用地。
開展示范工作。會同行業(yè)協(xié)會組織開展示范物流園區(qū)、骨干物流信息平臺、物流企業(yè)國際競爭力培育等示范工作，形成先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并加以推廣，以帶動整個(gè)物流業(yè)投資建設(shè)和發(fā)展水平的提高。
信息化成現(xiàn)代物流重大工程建設(shè)方向
今年以來，國務(wù)院發(fā)布的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃已在各行業(yè)得到貫徹落實(shí)，現(xiàn)代物流業(yè)也不例外。加快建設(shè)跨行業(yè)、跨區(qū)域的物流信息平臺，提高物流供需信息對接和使用效率，鼓勵大數(shù)據(jù)、云計(jì)算在物流領(lǐng)域的運(yùn)用，建設(shè)智能化的倉儲體系，是“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃的題中之義。
“這為實(shí)施現(xiàn)代物流重大工程指明了重要方向。”劉小南指出，“我們這次實(shí)施的現(xiàn)代物流重大工程，也將充分體現(xiàn)國務(wù)院關(guān)于‘互聯(lián)網(wǎng)+’的一系列要求。”
遵循重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)投資原則。即引領(lǐng)社會資本重點(diǎn)投向與“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略相匹配的物流工程，提高沿帶沿路沿江和京津冀區(qū)域內(nèi)的物流基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進(jìn)跨區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施和信息的互聯(lián)互通，提高物流的運(yùn)行效率。
提升物流的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。將此作為物流重大工程確定的六個(gè)主要任務(wù)之一，要加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等先進(jìn)信息技術(shù)在重大物流工程中的運(yùn)用，推動物流信息和公共服務(wù)信息的有效銜接和互聯(lián)互通，提高標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備設(shè)施的應(yīng)用水平。
鼓勵引進(jìn)先進(jìn)物流設(shè)備。按照國務(wù)院發(fā)布的《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014-2020年）》有關(guān)要求，在跨行業(yè)、跨區(qū)域的物流信息服務(wù)平臺和現(xiàn)代化倉儲設(shè)施方面，鼓勵并支持重大工程項(xiàng)目單位引進(jìn)和使用先進(jìn)物流設(shè)施設(shè)備，提高物流運(yùn)行的現(xiàn)代化水平。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，特別是網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展帶來的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，物流業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，建立規(guī)模化、現(xiàn)代化物流服務(wù)體系更為頗為重要。現(xiàn)代物流工程包的立項(xiàng)和實(shí)施，將進(jìn)一步促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，保障“一帶一路”國家戰(zhàn)略的順利推進(jìn)。
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